ЖКХ

на территории Мамоновского сельского

 поселения Верхнемамонского муниципального района

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 19 статьи 7 Устава Мамоновского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Мамоновского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Мамоновского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области». 
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения   Н.К. Шульженко

Приложение 
к постановлению администрации Мамоновского сельского поселения 
от 21.01.2011 г. № 4

СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ МАМОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения
1.1. Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Мамоновского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", в целях организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Мамоновского сельского поселения.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, направленные на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую природную среду путем минимизации объема их размещения в природной среде, увеличения количества перерабатываемых отходов, а также вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
1.3. Требования настоящего Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц (в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), осуществляющих любые виды деятельности на территории Мамоновского сельского поселения, в процессе которой образуются, используются, обезвреживаются отходы производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений, отходов, связанных с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты).
1.4. Основным принципом, определяющим содержание требований настоящего Порядка, является обязательность соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при сборе и вывозе бытовых отходов и мусора.
1.5. Все виды отходов, образующихся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должны быть указаны в проекте нормативов образования и лимитов размещения отходов, разработанном в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Состав отходов и класс опасности подтверждаются собственником отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Собственник отходов несет ответственность за достоверность предоставленных им сведений о составе отходов.
1.6. Хранение и захоронение отходов должно осуществляться только на специальных объектах, предназначенных для размещения отходов, обустроенных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил и внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Размещение отходов осуществляется на основании договора на объекте размещения отходов: полигон ТБО, расположенный в селе Верхний Мамон по ул. Строительная.
1.7. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", кроме того, используются следующие понятия:
- твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода);
- крупногабаритные отходы - отходы потребления и хозяйственной деятельности, не помещающиеся в стандартные размеры контейнерных баков (вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы, строительный мусор);
- жидкие бытовые отходы - жидкие отходы неканализованных домовладений.
2. Порядок сбора отходов

2.1. Система сбора отходов на территории Мамоновского сельского поселения включает в себя комплекс мер по рациональному сбору твердых бытовых, жидких бытовых и других видов отходов, скапливающихся на территории сельского поселения, условия и способы которого должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
2.2. Сбор и вывоз отходов I - IV классов опасности на территории Мамоновского сельского поселения осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности, оформленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, должны быть предусмотрены места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
2.4. Все виды твердых бытовых отходов должны собираться в специальные мусоросборники, устанавливаемые на специально оборудованных площадках, места, размещения которых определяются утвержденной проектной документацией. 
В районах сложившейся застройки, где невозможно соблюдение установленных расстояний для размещения контейнеров для сбора отходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов, выгребов, места размещения определяются комиссией, созданной при администрации Мамоновского сельского поселения, в составе представителей администрации Мамоновского сельского поселения, органов уполномоченных в области жилищно-коммунального хозяйства Мамоновского сельского поселения, градостроительства, представителей организации, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора, компаний, организаций (индивидуальных предпринимателей) управляющих жилищным фондом, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников жилищного фонда.
Сбор отходов на территории Мамоновского сельского поселения независимо от владельцев этой территории производится:
- в контейнеры (различного объема); 
- на специальные площадки для крупногабаритных бытовых отходов;
- в оборудованные выгребы для жидких отходов в неканализованных зданиях;
- в урны;
- в специальный автотранспорт;
- на площадки для бесконтейнерного сбора;
- в специальные емкости и контейнеры в зависимости от класса опасности отходов (промышленные отходы).
Контейнеры и другие мусоросборники должны находиться в технически исправном состоянии, быть окрашены, иметь маркировку с указанием владельца. Окраска всех мусоросборников и ограждений должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью. Металлические мусоросборники в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней, деревянные - дезинфицировать после каждого опорожнения.
Контейнеры и другие мусоросборники для раздельного сбора отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, должны быть окрашены в различные цвета, иметь соответствующие надписи по видам отходов.
За техническое состояние площадок и контейнеров ответственными являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, собственники помещений - при непосредственном управлении многоквартирным домом, юридические и физические лица, владеющие и (или) эксплуатирующие контейнерные площадки и отдельно стоящие контейнеры.
За своевременный сбор образующихся отходов в контейнеры, а также уборку контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров по периметру контейнерной площадки или отдельно стоящих контейнеров ответственными являются управляющие организации, юридические и физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственниками помещений, владеющие и (или) эксплуатирующие контейнерные площадки и отдельно стоящие контейнеры.
2.5. На территории Мамоновского сельского поселения запрещается:
- переполнять контейнеры и другие мусоросборники;
- складировать отходы на лестничных клетках жилых домов, около стволов мусоропроводов, а также мусороприемных камер;
- устанавливать контейнеры для сбора отходов на проезжей части улиц, тротуарах, пешеходных территориях, газонах и в проходных арках домов;
- выливать жидкие отходы во дворах и на улицах, в контейнеры, в колодцы, водостоки ливневой канализации, закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю;
- сжигать все виды отходов на территории сельского поселения и в мусоросборниках, в том числе опавшие листья и обрезанные ветки;
- сбор в контейнеры отходов I - III классов опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы, щелочь и кислота отработанных аккумуляторных батарей, промасленные ветошь, опилки, шлам от зачистки резервуаров, отработанные нефтепродукты) и других отходов, не разрешенных к приему на полигоны бытовых отходов;
- хранить твердые бытовые отходы в открытых контейнерах в теплое время года (при плюсовой температуре свыше +5°C) более одних суток, в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) - более трех суток;
- сброс промышленных, бытовых отходов, строительного мусора вне контейнеров.
2.6. Особенности сбора отходов: 
2.6.1. Многоквартирные дома
Сбор бытовых отходов должен осуществляться в контейнеры для отходов, установленные на определенных и оборудованных контейнерных площадках или в специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику.
Сбор крупногабаритных отходов домашнего обихода должен осуществляться в специальные контейнеры или на специальных площадках, предназначенных для сбора крупногабаритных отходов. Сбор крупногабаритных отходов также может осуществляться в специальный автотранспорт.
За организацию сбора отходов на контейнерных и специальных площадках, расположенных около многоквартирных домов, ответственными являются организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении многоквартирным домом, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы.
2.6.2. Индивидуальные жилые дома
Сбор бытовых отходов от индивидуальных жилых домов на территории Мамоновского сельского поселения осуществляется либо в контейнеры, установленные на оборудованной администрацией Мамоновского сельского поселения контейнерной площадке, либо в специализированную технику перевозчика, либо в полиэтиленовую (пластиковую) тару и упаковку с индивидуальным логотипом перевозчика на согласованное место придомовой территории, обеспечивающее соблюдение действующих санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм.
За сбор отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, ответственными являются собственники индивидуальных жилых домов.
2.6.3. Неканализованные жилые дома
В неканализованных жилых домах для сбора жидких бытовых отходов устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
Организации, осуществляющие управление и обслуживание неканализованного жилищного фонда, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны содержать сборники (выгребы) для жидких отходов в исправном состоянии, без переполнения и загрязнения территорий.
Сбор твердых бытовых отходов в неканализованных домовладениях следует производить отдельно от жидких бытовых отходов.
За сбор жидких бытовых отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности граждан, проживающих в неканализованных жилых домах, содержание сборников (выгребы) для жидких отходов в исправном состоянии ответственными являются собственники индивидуальных жилых домов или организации, осуществляющие управление и обслуживание неканализованного жилищного фонда.
2.6.4. Объекты оптово-розничной торговли
Сбор отходов от объектов оптово-розничной торговли должен обеспечивать раздельный сбор вторичных ресурсов и отходов, предназначенных для захоронения.
Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры для сбора вторичных ресурсов (макулатура, отходы полиэтилена и полиэтиленовая тара) и несортируемых отходов.
За организацию сбора от объектов оптово-розничной торговли ответственными являются собственники, владельцы, пользователи, арендаторы объектов.
2.6.5. Объекты социальной сферы (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом, объекты бытовых услуг), административные строения
Сбор отходов от перечисленных объектов должен обеспечивать раздельный сбор вторичных ресурсов и отходов, предназначенных для захоронения.
Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры для сбора вторичных ресурсов и несортируемых отходов.
За организацию сбора отходов от перечисленных объектов ответственными являются собственники, владельцы, пользователи, арендаторы объектов.
2.6.6. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы
Сбор отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражно-строительных кооперативах осуществляется на оборудованных за счет собственных сил и средств контейнерных площадках либо площадках для бесконтейнерного сбора отходов.
Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные отходы I - IV классов опасности, а также металлолом собираются на территории гаражно-строительных кооперативов в специально отведенных и оборудованных в соответствии с действующим законодательством местах для обязательной последующей передачей отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для переработки, обезвреживания, использования. Не допускается сжигание отходов открытым способом без специальных установок.
За организацию сбора отходов с территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражных кооперативов ответственными являются руководители объединений (кооперативов), собственники гаражей, садоводческих объединений и арендаторы.
2.6.7. Объекты строительства
Сбор строительных отходов при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, восстановления, сноса объектов недвижимости производится в соответствии с проектной документацией. Из образующихся отходов выделяются вторичные материальные ресурсы.
При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест для складирования отходов допускается хранить отходы в специальных емкостях на отведенной территории. При этом запрещается ограничение свободного проезда транспортных средств, прохода граждан, порча зеленых насаждений и захламление газонов. Не допускается хранение отходов более трех суток.
За сбор отходов со строительных площадок и соблюдение при этом природоохранных санитарных требований ответственным является физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.
2.6.8. Промышленные предприятия
Промышленные предприятия при осуществлении своей деятельности руководствуются нормативами и требованиями действующего законодательства.
Сбор и временное хранение бытовых отходов на территории промышленных предприятий осуществляются в отдельные контейнеры для вторичных ресурсов (макулатура, картон, пластик, стекло и т.д.) и несортируемых отходов.
За организацию сбора отходов ответственными являются руководители промышленных предприятий.
2.7. В местах массового посещения населения (зоны отдыха, остановки пассажирского транспорта, магазины и др.) у входов в административные здания, предприятия, учреждения, устанавливать урны или приспособленные емкости для мусора, в соответствии с требованиями законодательства к их размещению и Правилами благоустройства и содержания территорий Мамоновского сельского поселения. 
2.8. Все виды отходов, образующихся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должны быть указаны в проекте нормативов образования и лимитов размещения отходов, разработанном в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Состав отходов и класс опасности подтверждаются собственником отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Собственник отходов несет ответственность за достоверность предоставленных им сведений о составе отходов.

3. Порядок согласования мест размещения контейнерных площадок

3.1. При строительстве новых жилых, административных и производственных объектов места размещения контейнерных площадок определяются в соответствии с утвержденной проектной документацией.
3.2. В районах существующей застройки места размещения контейнерных площадок и иных мест временного хранения отходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов, выгребов определяются комиссией в составе представителей администрации Мамоновского сельского поселения, органов уполномоченных в области жилищно-коммунального хозяйства Мамоновского сельского поселения, градостроительства, представителей организации, осуществляющей вывоз отходов, компаний, организаций (индивидуальных предпринимателей) управляющих жилищным фондом, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников жилищного фонда.
3.3. Для размещения контейнеров для сбора отходов заявители обращаются в администрацию Мамоновского сельского поселения с заявлением, в котором указываются предполагаемое местоположение контейнерной площадки и количество контейнеров для сбора отходов, с приложением сведений по расчету потребности в контейнерах в соответствии с установленными нормативами накопления отходов (нормативами образования отходов и лимитов на их размещение).
Заявители - собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении многоквартирным домом), управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы представляют решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о предварительном согласовании места размещения контейнерной площадки.
В случае если предполагается использование мест хранения отходов сторонними лицами, дополнительно прикладываются документы по образуемым отходам указанных лиц.
3.4. Администрация Мамоновского сельского поселения в течение месяца рассматривает заявление, после комиссионного выезда определяет место размещения контейнерной площадки и информирует заявителя о требованиях к организации места и временного хранения отходов.
В случае невозможности размещения контейнерной площадки комиссией выдаются обоснованные предложения по организации мест сбора временного хранения отходов.
3.5. Площадки должны располагаться на расстоянии не менее 20 м от жилых домов, но не более 100 м, иметь асфальтовое или бетонное покрытие и ограждение высотой не менее 150 см.
3.6. При увеличении объемов образования отходов, соответственно, должна увеличиваться периодичность вывоза отходов и (или) количество контейнеров на существующих контейнерных площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. В случае переполнения контейнеров ответственность возлагается на организацию, оказывающую услуги по вывозу отходов.

4. Порядок вывоза отходов и мусора

4.1. С учетом концентрации населения, протяженности населенных пунктов и их удаленности от мест захоронения отходов вывоз отходов осуществляется по графику и по заявкам. 
4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы осуществляют вывоз отходов производства и потребления по договору с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающей (-им) потребителям услуги по вывозу бытовых отходов. 
4.3. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), заключают договор на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с управляющей организацией.
4.4. Товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив заключают договор на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающей (-им) потребителям услуги по вывозу бытовых отходов. 
4.5. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, заключают договор на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с управляющей организацией. 
4.6. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, заключают договор на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающей (-им) потребителям услуги по вывозу бытовых отходов. 
4.7. Собственники индивидуальных жилых домов заключают договор на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающей (-им) потребителям услуги по вывозу бытовых отходов. 
4.8. Вывоз отходов производства и потребления должен осуществляться специализированным транспортом и исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования транспорта. 
Порядок вывоза отходов производства и потребления определяется СанПиНом 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
4.9. Вывоз отходов I - IV классов опасности осуществляется перевозчиком, имеющим лицензию на осуществление данной деятельности.
4.10. Вывоз отходов I - IV классов опасности должен осуществляться при следующих условиях:
- наличие паспорта отходов I - IV классов опасности;
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
- соблюдение требований безопасности к вывозу отходов I - IV классов опасности на транспортных средствах;
- наличие документации для вывоза и передачи отходов I - IV классов опасности с указанием количества вывозимых отходов I - IV классов опасности, цели и места назначения их транспортирования.
5. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка

Организации, должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований безопасного обращения с отходами производства и потребления, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.